登陸在當天的頒證儀式上，旌德縣共爲這(zhè)塊宅基地頒發(fā)了三本證，興隆鎮三峰村發(fā)文組村民王五四手持宅基地使用權人證，興隆鎮大禮村牌坊一組村民方聖蓮手持宅基地資格權人證，大禮村村委會持有宅基地所有權人證,農村宅基地“三權分置”一目了然。
“有了證，大家心裡(lǐ)就有底了！”，手捧鮮紅的農村宅基地“三權分置”不動産權登記證,王五四一臉興奮。王五四原來居住在興隆鎮三峰村發(fā)文組，山路崎岖，交通不便。2015年，他了解到本鎮隔壁村村民方聖蓮全家遷居縣城，家中老屋閑置，于是前去商談，達成(chéng)了房屋買賣協議。很快，王五四以35萬元的價格買下方聖蓮占地面(miàn)積160平方米、建築面(miàn)積241平方米的兩(liǎng)層半房屋一棟。王五四高興之餘，覺得私下買賣其他村裡(lǐ)的宅基地，無法辦理相關的産權證書，心裡(lǐ)一直不踏實。
2018年初，王五四聽說縣裡(lǐ)正在開(kāi)展農村宅基地“三權分置”改革，于是他馬上向(xiàng)縣國(guó)土部門咨詢，并且提交了辦證申請。僅一個星期的時間，旌德縣第一本農村宅基地“三權分置”不動産權登記證就發(fā)到了王五四的手中，這(zhè)讓他吃了一顆大大的“定心丸”。
放下心的不僅是王五四，還(hái)有方聖蓮。此前因爲無法正常過(guò)戶，她把自家宅基地房産證和土地證押在王五四手裡(lǐ)，爲這(zhè)事(shì)被(bèi)女兒數落了很多次。“好(hǎo)好(hǎo)的房子閑了兩(liǎng)年沒(méi)人住，賣了吧，又沒(méi)有說法，兩(liǎng)下都(dōu)不踏實。現在好(hǎo)了，今天辦了證，對(duì)雙方都(dōu)有好(hǎo)處！”方聖蓮說。
近三年來，旌德縣大力開(kāi)展農村集體資産确權到戶和股份合作制改革，大力發(fā)展全域旅遊，取得顯著成(chéng)效，2017年全縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入突破1000萬元，全縣農民分紅總金額達206.7萬元。鄉村農家樂、農家客棧、精品民宿蓬勃興起(qǐ)，目前已發(fā)展農家樂54家、農家客棧69家，總營業額達2076萬元，戶均增收16.9萬元。
但在發(fā)展過(guò)程中，旌德縣也發(fā)現鄉村旅遊發(fā)展用地矛盾難以解決等問題。一方面(miàn)用地指标稀缺，一些好(hǎo)的項目落地較慢；另一方面(miàn)因外出務工人員較多，農村存在大量閑置宅基地和閑置農房，沒(méi)有得到及時有效利用。農民群衆渴望能(néng)通過(guò)改革盤活閑置宅基地和閑置農房等資産，有效增加财産性收入的心情十分迫切。
“随著(zhe)農地、林地、農村集體資産改革的有序推進(jìn)，宅基地已經(jīng)成(chéng)爲農村集體産權制度改革亟待突破的最後(hòu)一個重要環節。”宣城市旌德縣農委主任畢劍勇介紹，按照國(guó)家之前規定，宅基地隻能(néng)供村民自己使用，不能(néng)買賣轉讓。今年，按照習近平總書記在中央農村工作會議上提出的探索開(kāi)展農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的要求，旌德先行先試，率先頒發(fā)首本宅基地“三權分置”不動産權證，“接下來，旌德縣不動産交易中心將(jiāng)分批發(fā)放農村宅基地“三權分置”不動産權證書。”
農村宅基地“三權分置”改革隻是旌德縣探索農村改革的一個縮影。作爲全國(guó)第一批農村集體産權制度改革試點縣，近年來，旌德縣先後(hòu)探索開(kāi)展了農村集體資産确權到戶和股份合作制改革、農村土地确權登記頒證、“三變”改革等系列農村改革工作。目前，旌德縣農村土地确權登記頒證工作、林權改革全部完成(chéng)，農地“三權分置”改革全面(miàn)鋪開(kāi)。
