财政部：房地産調控顯效等四因素 或緻下半年财政收入增幅放緩

上半年财政收入同比增長(cháng)9.8%，主體稅種(zhǒng)都(dōu)保持兩(liǎng)位數增長(cháng)，增收貢獻大多比去年全年有較明顯提高

财政部昨日公布數據顯示，上半年，全國(guó)一般公共預算收入同比增長(cháng)9.8%。對(duì)此，财政部國(guó)庫司巡視員婁洪表示，上半年，我國(guó)經(jīng)濟運行保持在合理區間，穩中向(xiàng)好(hǎo)态勢明顯。在此基礎上，全國(guó)财政收入實現較快增長(cháng)。不過(guò)，他表示，房地産調控政策效應逐步顯現，也將(jiāng)對(duì)下半年财政收入增長(cháng)帶來影響。

數據顯示，6月份，全國(guó)一般公共預算收入17082億元，同比增長(cháng)8.9%；5月份增速爲3.7%。上半年，全國(guó)一般公共預算收入94306億元，同比增長(cháng)9.8%；6月份全國(guó)一般公共預算支出27016億元，同比增長(cháng)19.1%；5月份增速爲9.2%。上半年全國(guó)一般公共預算支出103483億元，同比增長(cháng)15.8%。

上半年，我國(guó)經(jīng)濟運行保持在合理區間，穩中向(xiàng)好(hǎo)态勢明顯。在此基礎上，全國(guó)财政收入實現較快增長(cháng)，呈現以下特點：上半年一般公共預算收入同比增長(cháng)9.8%。分季度看，一季度增長(cháng)14.1%，二季度增長(cháng)6.8%。二季度收入增幅有所回落，主要是上年基數變化影響。去年全面(miàn)推開(kāi)營改增試點前，各地清繳營業稅，拉高了收入基數。2016年4月份、5月份營業稅和改征增值稅合計分别增長(cháng)70.7%和69.5%。

财政增收結構呈現積極變化。從稅收增收占比看，上半年，稅收收入增收額占财政增收總額的92.9%，比2016年全年（79.6%）提高13.3個百分點。主要是工業品出廠價格、企業利潤、一般貿易進(jìn)口、商品房銷售額等指标增幅較高帶動稅收收入較快增長(cháng)。同時，清理規範涉企收費、出台一系列降費措施形成(chéng)政策性減收，以及上年同期基數較高等導緻非稅收入低增長(cháng)。從稅收增收項目看，上半年，國(guó)内增值稅（不含改征增值稅）、企業所得稅、個人所得稅、進(jìn)口環節稅等主體稅種(zhǒng)都(dōu)保持兩(liǎng)位數增長(cháng)，增收貢獻大多比去年全年有較明顯提高。從稅收增收的産業結構看，上半年，第二産業稅收和第三産業稅收增加額占稅收增收總額的比重分别爲47.5%、52.3%，增收貢獻相當，與2016年第二産業淨減收、第三産業“一枝獨秀”相比有明顯改觀。

展望下半年财政收入形勢，婁洪表示，當前經(jīng)濟運行中積極因素不斷增加，爲後(hòu)期經(jīng)濟進(jìn)一步穩中向(xiàng)好(hǎo)打下基礎，并將(jiāng)對(duì)财政收入的增長(cháng)提供有力支撐。與此同時，也存在一些制約收入增長(cháng)的因素，下半年收入增幅可能(néng)有所放緩。

具體而言，一是減稅降費政策力度進(jìn)一步加大。全面(miàn)推開(kāi)營改增試點後(hòu)，增值稅抵扣鏈條不斷完善，企業對(duì)新稅制的适應性逐漸增強，抵扣會越來越充分，減稅效應將(jiāng)更加明顯。同時，今年以來又陸續出台了多項減稅政策，加上全面(miàn)清理規範政府性基金、取消或停征部分涉企行政事(shì)業性收費等，相關措施將(jiāng)更多在後(hòu)期形成(chéng)财政減收。二是6月份以後(hòu)PPI翹尾因素逐月減小，後(hòu)期PPI同比漲幅可能(néng)進(jìn)一步回落，價格指數拉動财政增收的作用減弱。三是随著(zhe)價格漲幅回落、以及去年下半年基數提高，企業利潤、一般貿易進(jìn)口等指标增幅預計將(jiāng)會走低。四是房地産調控政策效應逐步顯現，也將(jiāng)對(duì)财政收入增長(cháng)帶來影響。