登陸2014年，取締傳銷窩點13964處，教育遣散一般傳銷人員43682人次;2015年，取締窩點21264處，教育遣散一般傳銷人員62175人次;2016年，取締傳銷窩點28000餘處，教育遣散一般傳銷人員6萬餘人次……而今年以來，安徽合肥打擊傳銷進(jìn)入全面(miàn)清零固守新階段：向(xiàng)國(guó)家工商總局涉傳投訴從高峰期每季度近百件下降到2017年第一季度僅1件左右，傳銷人員總體數量較高峰期下降約98%左右，14個傳銷重點整治街鎮全部摘帽，17個重點小區全部清零，全市僅在部分小區殘存零星傳銷活動，盤踞合肥7年之久的傳銷活動得到基本鏟除。曾被(bèi)列爲全國(guó)傳銷6個重點整治城市之一的合肥，正在向(xiàng)無傳銷城市的目标邁進(jìn)。
3年來，合肥市共取締傳銷窩點6萬餘處(含重複處理數)，教育遣散一般傳銷人員16.7萬餘人次，工商部門行政處罰一般傳銷人員和出租屋業主7537件，罰沒(méi)款1715萬元;公安機關立案881件，抓獲犯罪嫌疑人5280人，刑事(shì)拘留1254人，法院已審理組織、領導傳銷活動罪案件218件，判決657人。
這(zhè)份沉甸甸的成(chéng)績單，揭示的不僅是合肥市打擊傳銷取得的輝煌戰果，而且爲全國(guó)各地打擊傳銷提供了不可多得的成(chéng)功經(jīng)驗。
上下一體同發(fā)力黨政同責與考核倒逼相結合
随著(zhe)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，合肥一度被(bèi)一些傳銷分子盯上，成(chéng)爲全國(guó)傳銷的重災區，全國(guó)35個打擊傳銷重點整治城市中合肥名列其中，6個打擊傳銷重點整治城市合肥也曾榜上有名。面(miàn)對(duì)傳銷不法分子的猖獗活動，2013年底，合肥市委、市政府果斷決策：用3年時間把傳銷人員徹底清除出合肥市，基本實現無傳銷城市的目标。
合肥市成(chéng)立了由市長(cháng)任組長(cháng)的集中打擊傳銷行動領導小組，出台一系列打擊傳銷工作文件。市委書記、市長(cháng)親自過(guò)問打擊傳銷工作，對(duì)打傳工作批示達30餘次;分管市長(cháng)30餘次深入基層社區召開(kāi)打傳調度會、現場會、督辦會。
爲壓實責任，合肥市制定出台了打擊傳銷工作考核辦法、無傳銷縣區和社區考評認定辦法等，由市政府與各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會簽訂工作責任書，明确轄區管理責任和黨政一把手的第一責任，對(duì)市直3家職能(néng)部門、13個縣區、14個涉傳重點街鎮進(jìn)行百分制考核，分成(chéng)固守、防控兩(liǎng)類進(jìn)行動态管理，實行一票否決。對(duì)如期完成(chéng)年度打傳工作任務的，予以通報表揚，并對(duì)重點街鎮給予補助獎勵;工作不力未能(néng)按期完成(chéng)任務的，市政府對(duì)責任單位實行問責，約談主要負責人，對(duì)街鎮主要負責人進(jìn)行組織處理，并由綜治部門“一票否決”。
“責任機制、獎懲機制的建立，極大地強化了各級各部門屬地意識、責任意識和執行意識，倒逼重點街鎮黨政‘一把手’必須親力親爲，將(jiāng)打傳工作緊抓手中，抓過(guò)程、抓結果。”合肥市工商局局長(cháng)許道(dào)和說。
同心合力無死角部門聯動與專業打傳相結合
按照合肥市模式，合肥各縣(市)區都(dōu)成(chéng)立了由主要負責人親自挂帥，綜治、公安、工商、房産等部門組成(chéng)的打傳領導小組，與街道(dào)、鄉鎮簽訂責任書，落實行政執法的“最後(hòu)一公裡(lǐ)”。
3年來，合肥市各級各部門對(duì)打擊傳銷工作投入了大量的人力、物力、财力，僅2016年度，全市打傳經(jīng)費支出達8000萬元，有力地支撐了打擊傳銷工作的順利推進(jìn)，推動形成(chéng)各部門齊抓共管的工作格局，建立起(qǐ)“橫向(xiàng)到邊，縱向(xiàng)到底”的打擊傳銷監管體系。
合肥在打擊傳銷過(guò)程中探索組建了一支專門打擊傳銷隊伍，這(zhè)支隊伍補充了公安、市場監管執法力量的不足。目前，“打傳隊”已有1410人，采用政府購買服務的形式從保安公司聘用，由縣區及鎮街使用，承擔日常傳銷窩點清理和打擊固守任務。
合肥市打傳辦負責人鍾正雨說，“打傳隊”平時活躍在全市的涉傳生活小區，巡防盤查遊動的傳銷人員，逐樓逐戶摸排傳銷窩點，入戶清理傳銷人員，全天候執行打擊傳銷工作任務。
嚴管狠打有威力行政處理與刑事(shì)打擊相結合
3年來，合肥市堅持集中打擊和日常動态監管相結合，刑事(shì)打擊和行政處理相結合，從“篩網”到“收網”，再到“固網”，始終保持嚴打高壓态勢，有力地震懾了傳銷分子。
根據傳銷活動的特點和規律，合肥市确定“突出重點、逐園清理、逐園固守、久久爲功”的工作思路，對(duì)傳銷重點街道(dào)、重點小區等進(jìn)行突出整治，對(duì)涉傳小區傳銷窩點輪番拉網清剿，做到全天巡視盤查、逐樓逐戶清理、全部“三停一換”、集體教育遣散。
“三停一換”即對(duì)傳銷窩點實施停水、停電、停氣和換鎖，是合肥打傳工作的一項創舉。合肥緊緊抓住出租房和流動人口這(zhè)兩(liǎng)個傳銷活動“生存鏈”的關鍵環節，采取以房屋租賃爲抓手的源頭管控措施，對(duì)傳銷窩點實施“三停一換”，切斷傳銷人員的生活條件，擠壓傳銷活動的生存空間。
“對(duì)傳銷窩點實施換鎖貼封條，暫時凍結出租房使用權，對(duì)爲傳銷活動提供運送服務的車輛實行查扣，對(duì)爲傳銷人員上課洗腦的公共場所、公共景點進(jìn)行清場，進(jìn)一步從源頭上杜絕了傳銷的生存空間和滋生土壤。”合肥市打傳辦相關負責人王先進(jìn)說，通過(guò)推行出租房登記備案和流動人口居住證工作、夯實源頭防範措施，最高對(duì)出租房業主處罰5萬元，由紀委監察部門出台相應規定約束公職人員，使出租房業主對(duì)傳銷也得敬而遠之。
據統計，合肥市工商(市場監管)部門行政處罰達不到追究刑責的傳銷骨幹和不配合的出租屋業主共7500多件，罰沒(méi)款1715萬元，對(duì)4.5萬餘戶實施了“三停”，查扣處罰涉傳大巴車和小汽車800餘輛次。
與此同時，合肥市公安機關對(duì)傳銷的嚴厲打擊更是形成(chéng)強大威懾力。合肥市公安機關連續發(fā)動打擊傳銷專項行動10次，破獲公安部督辦大要案11起(qǐ)，省公安廳挂牌案件12起(qǐ)，發(fā)動全國(guó)集群戰役兩(liǎng)起(qǐ)，抓頭破網，徹底摧毀傳銷的組織體系。合肥市公安機關打擊傳銷立破案數、刑拘人數等打擊處理數均位列安徽第一、全國(guó)省會城市前列。
嚴防固守保成(chéng)果綜合防控與社區治理相結合
從傳銷窩點的發(fā)現、清理取締、違法行爲的打擊處理、小區固守、宣傳教育、群防群治、聯動機制等各環節，合肥市目前都(dōu)建立起(qǐ)了嚴格的規範，基本實現“看得見、打得走、守得住”綜合防控體系，有效防範了傳銷反彈。
“通過(guò)出台舉報傳銷獎勵辦法，發(fā)動了更多群衆參與到打傳工作中來，全市受理有效有獎舉報已達392起(qǐ)。”許道(dào)和說，圍繞打一場反傳銷的人民戰争總體部署，合肥依托綜治部門形成(chéng)的網格化管理，發(fā)動樓棟長(cháng)、小區保安、物管人員等，及時將(jiāng)房源信息和房主信息進(jìn)行動态更新;依托群防群治，社區的老幹部、老黨員都(dōu)成(chéng)了打擊傳銷人民戰争的一員;依托各類宣傳載體，營造打擊傳銷的良好(hǎo)氛圍，在基層築起(qǐ)了自覺抵制傳銷、打擊傳銷的堅強防線。
盤踞合肥達7年之久的傳銷活動進(jìn)入全面(miàn)清零固守階段來之不易。合肥市委、市政府主要負責人深知“打擊難，守住勝利成(chéng)果更難”，要求按照“工作機制不變、打傳隊伍不變、工作力度不變、經(jīng)費保障不變”的四個不變工作思路，築牢堅不可摧的打傳防線，鞏固成(chéng)果，擴大戰果。目前，“聯動固網2号”專項行動已經(jīng)在合肥全市打響，目标是合肥實現無傳銷城市。
