國(guó)務院參事(shì)：建立房地産市場長(cháng)效機制 讓百姓住有所居

近日，國(guó)務院參事(shì)室召開(kāi)國(guó)是咨詢專題研讨會，就“促進(jìn)房地産市場健康發(fā)展長(cháng)效機制”聽取意見和建議。會上，多位國(guó)務院參事(shì)、特約研究員表示，解決普通人居住的問題，讓百姓住有所居，是建立房地産調控長(cháng)效機制最主要的目标。

“房子是用來住的，不是用來炒的”，2016年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會議對(duì)房地産市場進(jìn)行明确定位。2017年全國(guó)兩(liǎng)會，李克強總理在作政府工作報告中提出，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進(jìn)房地産市場平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制。

那麼(me)，如何建立房地産市場健康發(fā)展的長(cháng)效機制呢？國(guó)務院發(fā)展研究中心金融研究所名譽所長(cháng)、國(guó)務院參事(shì)夏斌認爲，房地産不是資産，它就是消費品，這(zhè)是一個方向(xiàng)性問題。我們不僅要遵守市場規律，還(hái)要遵守社會規律。

建立平穩健康的房地産市場長(cháng)效機制要對(duì)症下藥，制定符合我國(guó)國(guó)情發(fā)展需要的房地産政策。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、國(guó)務院參事(shì)李慶雲說，“應盡快把農民工納入住房保障制度，用棚戶區改造同等政策解決符合真正落戶條件農民工家庭住房問題。”

住宅用地供需關系的不平衡也是影響房地産市場穩定的重要原因。國(guó)務院參事(shì)室特約研究員車書劍提出，住宅用地總需求量每個城市要有計劃、有保障措施，特别是一二線城市，要合理增加住房用地，控制商業用地。對(duì)于保障房、公租房、棚戶區的用地要切實保證。

加強金融、銀行業的監管，對(duì)房地産市場的穩定同樣(yàng)重要。假如房地産市場過(guò)度投資，房地産泡沫將(jiāng)難以控制，房價也會很難下降，穩定健康的房地産市場更是無從談起(qǐ)。車書劍建議，要強化對(duì)房地産信貸總量的有效控制，規範房地産的融資行爲，抑制房地産市場過(guò)度投資和房價保障，從根本上控制信貸資金的過(guò)度流向(xiàng)房地産。

當然，一個平穩健康的房地産市場也離不開(kāi)法律的保障。“要盡快出台到期房地産土地使用政策和實施辦法，穩定市場，穩定民心。”原中央财經(jīng)大學(xué)稅務學(xué)院副院長(cháng)、國(guó)務院參事(shì)劉桓表示，“總理已經(jīng)明确70年後(hòu)是增續期而且免費的，但目前還(hái)沒(méi)有政策出來，一定要有法律法規出台。”此外，多位參事(shì)還(hái)提到建立完善的租房市場，其中很重要的一點就是要從立法層面(miàn)上規範租賃關系。權責明确了，租房市場才會更加規範有序，不論是租房者或是租賃者，權益也會得到更好(hǎo)地保護。