登陸剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長(cháng)租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規範發(fā)展長(cháng)租房市場。在12月19日舉行的第22屆北京大學(xué)光華新年論壇上，租賃住房等話題引起(qǐ)了與會專家的熱議。北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、副院長(cháng)張峥在論壇上以“推動租賃住房建設，加速構建新發(fā)展格局”爲主題進(jìn)行了演講。張峥認爲，構建新發(fā)展格局，需要大力培育租賃住房市場，增加租賃住宅有效供給。主要原因體現在以下三個方面(miàn)。
第一，實現與社會主義現代化相匹配的産業結構需要大力發(fā)展租賃住房。2035年，實現社會主義現代化的中國(guó)需要實現就業結構和産業結構的匹配。根據光華思想力課題組的估測，未來15年，超過(guò)20%的就業人口，將(jiāng)近1.5億人需要重新配置到第二産業或服務業。在産業結構變遷和人口流動的情況下，農業轉移人口城市化將(jiāng)帶來大量的住房需求，尤其是住房租賃的需求。大力發(fā)展住房租賃市場，增加租賃住宅有效供給，才能(néng)有效解決新市民居住問題，形成(chéng)城市人口增長(cháng)、産業發(fā)展相互促進(jìn)。
第二，城鎮化率的進(jìn)一步提升需要租賃住房市場作爲堅定支撐。光華思想力課題組預計，2035年中國(guó)人口城鎮化率將(jiāng)達到75%至80%。租賃住房可以滿足進(jìn)城農村人口住房需求，激發(fā)他們積極融入城市生活的意願，隻有大量人口留下來才能(néng)保持城市活力和動力。另外，消除城鄉差距，需要將(jiāng)城市化推進(jìn)與鄉村振興有效結合起(qǐ)來，將(jiāng)農村集體建設用地的流轉與勞動力的自由流動結合起(qǐ)來，這(zhè)樣(yàng)才能(néng)提升農村人口的财産性收入。
第三，發(fā)展租賃住房是新發(fā)展格局下提振消費、拓展投資的新思路。在新發(fā)展格局下，消費將(jiāng)發(fā)揮基礎性和引領性作用。據光華思想力課題組預測，2035年居民消費占GDP比率要達到60%，相較于現在增加約20個百分點。在未來15年的時間裡(lǐ)，如果解決了城市人口工作地和居住地相一緻的問題，就能(néng)更好(hǎo)地釋放消費潛力，促進(jìn)消費尤其是服務消費。培育租賃住房這(zhè)樣(yàng)一個新型的住房消費，有利于降低以往高昂的購房和貸款利息支出，打通消費堵點，釋放其他消費需求。
但是，與會專家也提出，當前發(fā)展租賃住房市場面(miàn)臨土地、資金、運營、覆蓋面(miàn)、稅費政策等方面(miàn)的挑戰。因此，未來的改革設計中，應該充分考慮解決上述問題。專家表示，推動租賃住房建設要确保資金投入和項目運營上的市場化，要形成(chéng)低成(chéng)本租賃住房用地的多渠道(dào)供給，以及多層次人群的租賃住房供給，特别是保障性租賃住房的供給
